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新时代新担当新作为 ——淄博市人大常委会构建人大代表工作新格局综述

来源:鲁中网·海报新闻

2019-12-05 09:12:00


  习近平总书记指出,“各级国家机关加强同人大代表的联系、加强同人民群众的联系,是实行人民代表大会制度的内在要求,是人民对自己选举和委派代表的基本要求。”栗战书委员长要求:要“像重视立法、监督工作一样重视代表工作。”2019年,淄博市人大常委会守正创新构建人大代表工作新格局,以系统性制度创新增强代表工作整体实效,得到了全国、省人大和淄博市委的充分肯定。全国人大常委会领导作出批示,给予充分肯定。 

  全国人大和省人大相继组织人民日报、新华社、中央广播电视总台、光明日报、法制日报、澎湃新闻、中国人大杂志等中央主要新闻媒体和大众日报等16家省直新闻媒体记者先后走进淄博,集中采访以代表工作为突破口,推进系统性制度创新,增强工作整体实效的经验做法。 

  ——创新开展“三新”活动,激励代表担当作为。为解决代表工作中出现的主题不集中、履职不规范、作用发挥不到位等问题,淄博市人大常委会党组坚持问题导向与目标导向相统一,2019年1月24日,创新性在市十五届人大四次会议上表决通过了《关于在市、区县、镇人大代表中扎实开展新时代新担当新作为活动(简称“三新”活动)的意见的决议》,以“三新”活动为总抓手,搭建“双联”工作、宣传代表工作、创新工作三大平台,引导广大代表争做政治上的明白人、改革发展的带头人、公益事业的热心人、人民群众的代言人,得到全体代表积极响应。 

  ——创新代表“双联”载体,划定代表履职“硬杠杠”。常委会表决通过《关于构建代表工作新格局的实施意见》,实行市、区县人大常委会组成人员相对固定联系3—6名本级人大代表,每季度至少联系一次,每年至少“面对面”一次;人大代表相对固定联系所在选举单位和选区6—10名人民群众,每季度至少联系一次,每半年至少“面对面”一次。全市共建立民情联络站点437个,6229名市、区县、镇人大代表全部进站活动,实现代表活动全员化。截至目前,共接待群众8576人次,收到意见建议3445条,转各级政府办理2289条。    

  ——创新代表履职平台,提高为民服务实效。鼓励全市各级人大在确保正确政治方向、确保在法治轨道上运行的前提下,积极创新代表履职载体。淄川区“议题式公开接待”、博山区“民生微实事代表督办制”等做法,接地气、惠民生、效果好。市、区县、镇统一部署、统一行动,目标任务有机衔接,整体工作协调协同,实现代表工作“三级联动”,重心下移,解决老百姓身边的事。发挥典型示范带动作用。周村的“旱码头物流产业园”专业代表联络站、临淄稷下街道“专题调研惠民生”等典型做法,通过媒体广泛宣传,在全市全面推开。 

  ——创新宣传代表工作,把代表送到群众身边。市、区县联动,在48家媒体统一开辟“新时代新担当新作为·人大代表风采录”专题专栏,实行“每周宣传一代表”制度,截至目前已宣传报道590人次。在人民网、新华网、大众网、学习强国等上级媒体宣传82人次。市、区县、镇(街道)人大每年按照15%左右的比例,对在“三新”活动中实绩突出的一线人大代表进行通报表扬,给予正向激励,对受到通报表扬的代表,优先推荐为下一届人大代表人选。 

  ——创新代表工作落实机制,确保“办一件成一件”。2019年,市、区县、镇人大共组织代表学习培训班90期,培训代表及工作人员5972人。组织执法检查培训等其他专题培训3期。为确保工作落地见效,市人大常委会强化督导考核,组织区县开展“推磨式”互督互查,不定期到各区县督查代表工作4次。坚持代表工作与立法、监督工作同等重要的原则,将代表工作纳入市人大系统性实践创新整体工作考核,一季度一调度、一督查、一排名、一通报、一会诊,确保督查步步跟进,任务层层落实。 

  “三新”、聚民心、暖人心。构建人大代表工作新格局,提高了代表依法履职能力,树立了代表在人民群众中的形象,增强了代表工作整体实效。全市各级人大代表积极履行代表职责,用心解决人民群众关注的热点、难点问题,赢得了群众信任和口碑。畅通的媒体宣传为人大代表提供了展示平台,也搭建起了代表与群众的连心桥,基层人大代表的地位得到普遍提高。博山域城镇人大主席陈立刚深有体会:“‘三新’活动宛如桥梁纽带,使人大工作深深植根于人民群众的沃土之中,使人大代表与人民群众血脉相连、心灵相通。”一位社区居民向代表联络站赠送书法作品“人大代表践三新,为民服务暖人心”。   (通讯员 范新刚 张学林 巨荣俊) 

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