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得来孰轻易必定非偶然——淄博高新区法院速裁诉调团队惊艳亮相

来源:鲁中网·海报新闻

2020-04-22 15:41:00


  2019年,淄博高新区法院有两个数据亮点。亮点一:16名员额法官,年结案6092件,法官与结案比为1380.75。也就是说,一年365天,每天办结一件,还要多出10多件。亮点二:速裁诉调团队2名额法官,2名书记员,年结案1196件,占全院民商事案件40%。其中,闫晓法官办结602件,佟彤法官办结594件,大大超出了人们正常的认知与预期。   

  市法院党组书记、院长梁久军在调研时,对速裁诉调团队办案数量给予充分肯定,向高新区法院党组书记、院长陈树礼详细询问了速裁诉调团队的办案情况。 

  时间对每一个团队、每一个人,都是公平同等的。既不会缩短,也不会拉长。人手紧、案件多,在基层法院是普遍存在的现象。淄博高新区法院为何能够如此高效高能办案?一连串超常规数据中蕴含着哪些鲜为人知的真实?听一听身在此中的参与者,是怎么说的。 

  法院审委会专职委员李晓凤:“要是说年结案总量,我们比其他基层法院不算多。但要说人均结案数,我们还是比较靠前的。基层法院普遍存在人少案多的矛盾,大家都在积极办案,都在尽最大的努力。我们的员额法官,满负荷超负荷承载。能够做到这样,确实很不容易。” 

  近几年,随着司法改革的深化,法院面临一些新的变化。实施立案登记制改革,案件数量爆发式增长,实施员额制法官改革,法官队伍确实是精干了,但案多人少的矛盾更为突出。针对这个现实,最高法院、省高院和市法院相继出台文件,对加强法院速裁团队建设提出了明确要求。 

  在这个背景下,高新区法院结合自身实际,依据上级法院“调裁一体”的要求,将速裁和诉前调解整合到一起,在20191月组建了速裁诉调团队。高新区法院的员额法官本来就少,书记员也挺紧缺,而速裁诉调工作量很大。院党组定下决心,本着配精配强的原则,选定2名年富力强的80后员额法官、2名优秀书记员,组建速裁诉调团队。可以说,这是汇聚了全院之智,凝聚了全院之力,力争打造最佳最强的速裁诉调团队。 

  闫晓:“初干速裁,压力很大,但决心也很大,必须尽最大努力干好。院里对速裁诉调团队工作很支持,从案件分流到办案指引、从流程再造到调裁互补、从类案快审到提量增速,都给予大力支持,鼓励我们大胆创新、积极探索。所有这些,都是速裁诉调团队发展的坚实基础和坚强后盾。” 

  从速裁诉调工作的现实情况看,所谓速裁诉调的关键点,就是“速”。而真正实现加档提速,既需要遵循章法,也需要有些办法。为此,高新区法院制定了《速裁案件操作规程》,速裁诉调团队祭出了“三招”,助推速裁诉调驶入了快车道。 

  第一招:筛选分流。在立案窗口实行“立”“审”衔接,由速裁诉调团队对全部民商事案件进行分类筛查。依据省高院关于《基层法院民商事案件办理流程(试行)》的相关规定,对适宜速裁诉调的金融借款、担保追偿、物业服务合同、追索劳动报酬等简单案件直接纳入速裁诉调程序,对其他类型的民商事案件,认真核查各项审判要素,对适合速裁的案件也一并纳入速裁诉调程序。通过繁简分流、快慢分道、轻重分离,加快简案审理速度,迅速结案。经过第一道“过滤网”的分层筛选、案件分流,能够拦截下4050%的民商事案件。   

  第二招:调裁一体。调解结案有利于案结事了,化解矛盾纠纷,能到达最理想的结果。速裁诉调以“法官+调解员”的工作模式,能调则调,当判则判,互动互补,一体推进。比如,受理的山东某医疗器械公司拖欠上海某公司250万余元配套产品货款,上海公司多次催款未果诉至法院。如果通过判决结案,当事人光鉴定费就要花费数万元,而且不利于妥善化解纠纷。速裁诉调团队调解员在法官指导下,对原、被告进行诉前调解。由于抓准、抓住了诉讼焦点和分歧所在,调解工作进行顺利。原、被告双方达成和解,并迅速结清了欠款。上海公司通过快递专门给速裁诉调团队发送感谢信和一面“司法为民  执法为公”的锦旗。 

  第三招:简化快捷。欲“速”则必“简”,不“简”则无“速”。速裁诉调依托信息化手段,精简办案方式,优化办案细节。①简化送达。在送达开庭传票中,征得当事人同意,告知适用速裁方式开庭,不受答辩、举证期限限制。②简化程序。梳理案件分类,将诉讼标的相同或一方当事人相同的案件集中排期开庭。在庭前集中核对身份、证据交换、归纳讼点,指导当事人签署适用速裁方式审理案件告知书,集中告知法庭纪律、诉讼权利等内容。开庭时简要陈述,简要答辩,将法庭调查与辩论合并进行。重点围绕焦点展开审理,提高庭审效率。③简化文书。简化文书制作,扩大令状式、要素式、表格式判决应用。力求一次开庭,当庭宣判,当庭制作裁判文书,当庭送达。审理周期由以往的几十天,缩短到十天以内,甚至当天立案当天结案。 

  速裁诉调团队依托类案快审,曾在一天内成功调解劳动争议86件。当时正处“两会”期间,一次性上报这么多调解结案,引起省高院“结案异常”的关注,专门通过两级法院查询核实。当了解到速裁诉调团队上报,都是实实在在的办结案件,相关部门给予了充分肯定。 

  佟彤:“干速裁,怎么说呢?就一个字‘忙’!一天到晚没有别的事,就是办案!没有谁要求,没有谁催问,案子在手,由不得你不干。感觉自己就像是一个‘陀螺’,要想转得稳、转得好,就得不停的‘抽’。也没有谁‘抽’我,就是自己‘抽’自己吧!工作忙起来,有时候既顾不上孩子,也顾不上家,自己也感觉挺有愧的。但是忙了一年,能完成任务,能让当事人满意,心里还是挺踏实的。” 

  李娜:“我是闫晓法官的书记员,闫法官办案真的很‘拼’啊!有时候一天要开20多个庭,早上开庭一直开到下午2点多,下午开庭直到下班时间都停不下来。有人认为速裁的案子简单,其实一点也不简单。流程一样,可以简化,不能减少。闫法官忙,书记员也必须跟着忙。很多次我都是暗暗告诉自己,说啥也不能拖闫法官的后腿! 

  王力民:“我是佟彤法官的书记员。佟法官办案超上心,超负责,非常仔细,非常认真。有佟姐在,我就觉得安心放心。” 

  两个书记员,都是法官的好帮手。整整一年,他们没有请过一天假。问她俩加过多少班,俩人相视一笑,说:“那谁还记得啊!感觉是天天都在加班。” 

  速裁诉调团队,办案数量多,办案效果好。所办结案件,无涉案投诉,无发回重审,无超期结案。 

  速裁让公正来得更快,也让当事人对公平正义感知得更快。淄博高新区法院速裁诉调团队功能作用在持续释放:体现了司法为民,缩短了审理周期,提升了审判质效,降低了诉讼成本,实现了高效维权,化解了矛盾纠纷,推进了社会稳定。成为建设“党委政府放心业内评价优秀人民群众满意”品牌法院的高光亮点。 

  2020年,高新区法院进一步整合资源,做精做强速裁品牌,以期更优异的业绩。 

  得来孰轻易,必定非偶然。 (记者 许文 通讯员 相新宇

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