任何一个大的变化,都是从细微之处开始。

　　即将过去的一年,从开启全域公园城市建设,到对标学习深圳优化营商环境“一号改革工程”,再到部分功能区管理范围和机构设置调整优化、确立淄博在省会经济圈副中心城市的定位,淄博正在发生一场由内及外、由浅及深的形象之变、内涵之变和格局之变,这种内外兼修的变化,最终成为推动这座城市凤凰涅槃、加速崛起的磅礴力量。

　　形象之变

　　每天下班,从华侨大厦出门,沿着街头游园的小路,步行回颐丰花园的家,北京路景观提升改造结束几个月来,这已经成了杨女士的习惯。

　　街头游园的位置,原本是宽阔的绿化带,虽也郁郁葱葱,但相比眼下可以置身其中的那份惬意,终究逊色不少。

　　绿化带变游园,始于年初淄博提出的全域公园城市建设。随着《淄博市城市品质提升三年行动计划》《淄博市建设全域公园实施方案》相继出台,包括主城区北京路、世纪路等7条道路的景观提升改造等工程陆续展开,“三季有花、四季见绿”的城市绿化景观就此形成。

　　除了淄博人民公园、莲池公园、淄博市植物园和张店儿童公园等公园的提升改造,淄博还完成了16.92万亩的造林绿化提升,修复了70处露天矿山,初步形成了生态领秀、休闲舒适、活力时尚的城市风景线。风景之中,古老的齐长城见证了颜神古镇-红叶柿岩旅游区的一鸣惊人,电视剧《绿水青山带笑颜》的热播,更向世人展示了古老的齐文化和陶琉文化,让人们看到了淄博文旅产业的美好未来。

　　寒冷的冬天,丝毫没有影响全域公园城市建设的步伐。就在月初,由同济大学刘滨谊教授领衔的规划编制项目组又向市政府汇报了《淄博市全域公园城市建设规划》初步方案。淄博距离“山青、水秀、林绿、景美”的全域公园城市建设目标又近了一步。

　　当一场又一场的盛会将人们的目光吸引至淄博会展中心,这个被人们亲切地称为“淄博珍珠”的全国单体最大气膜建筑,一下成了淄博的“窗口”和“会客厅”,成为人们眼中的“网红”。在这里举行的首届淄博青岛啤酒节,也成了淄博夜经济的助推器。

　　当席卷全城的拆违行动让人们得以重新欣赏城市的天际线,一场轰轰烈烈的城乡环境大整治精细管理大提升行动也在推进。这场涵盖路域环境综合整治、裸露土地专项整治、建设工地扬尘整治、工业企业扬尘整治、矿山开采及生态修复工地扬尘整治、移动污染源整治、农村环境综合整治等“七大会战”的行动,除了改善环境空气质量问题,更着眼全局和长远发展,全面提升淄博市城乡管理水平、城乡人居环境水平、空气质量水平,树立良好城市形象,使淄博环境真正达到生态、洁净、整齐、美丽。

　　在城乡环境大整治精细管理大提升行动与全员环保、刑责治污等一系列环保动作的叠加效应中,12月8日,淄博市生态环境局党组书记、局长满军宣布,淄博市优良天数之多,创下自2013年采用AQI标准评价空气质量以来的最高纪录。

　　11月中旬,当淄博以复审全省地级市第三名的好成绩成功蝉联“全国文明城市”四连冠的消息传来,满城笑颜。

　　这,是对这座城市变化的最佳褒奖。

　　内涵之变

　　对于企业来说,好的营商环境,就像阳光、水和空气一样,一刻都不能少；对于城市而言,营商环境是最重要的软实力,直接影响城市的发展前景和后劲。

　　今年3月,《深圳市2020年优化营商环境改革重点任务清单》出台,对标世界银行评价体系和国内评价标准,明确了210项具体改革举措。4月16日,淄博将对标学习深圳优化营商环境列为“一号改革工程”,在对深圳优化营商环境改革210项重点任务研究学习后,分类对标,全面“比、学、赶、超”。

　　在淄博的决策者们看来,干任何一项工作都要与最强者比拼、与最快者赛跑,对标学习也要向最好最优看齐、在全国寻标对标,只有以超常规的理念思路举措,强力破除制约淄博营商环境的体制性障碍、机制性梗阻,才能为打赢高质量发展“绝地反击战”提供坚强保障。

　　在一系列硬核措施的驱动下,淄博“一号改革工程”跑出了“加速度”,除了13项法律规定只能在特区实行的政策措施和需要长期推进的改革任务外,其他改革任务,将在年底前全面达到或超过深圳水准。

　　半小时完成注册登记、40天迁走高压线、60天完成厂房腾空和企业搬迁……吉利淄博项目在淄博的快速推进,让吉利控股集团副总裁王召兴发出了“淄博的营商环境可以与江浙媲美”的赞叹。

　　一声声赞叹背后,是淄博党员干部身体力行擦亮的淄博速度、淄博效率、淄博服务品牌,更是在焦裕禄干部教育学院揭牌、“千名干部进名校”专业能力提升行动等一系列动作加持下,淄博不断提升行政服务效能的实践。

　　1-11月,固定资产投资同比增长6.6%,增幅高于全省平均水平3.2个百分点；累计到位省外资金433亿元,同比增长112%……不断优化的营商环境,让淄博变得越来越有活力和吸引力。

　　资本逐利,但人有风骨,建荣耀广场,淄博以一座城的名义向为城市发展作出突出贡献、赢得巨大荣光的先模人物、优秀企业家和高层次人才致敬,也让每一个为城市忘我、为城市担当、为城市赢得荣耀的“淄博人”感到了尊崇。在“人才金政37条”、《关于建设多彩活力的青年创业友好型城市25条政策措施》和数十场名校人才特招行动助推下,超过4万名大学生来到淄博,为城市发展注入新鲜血液。

　　满足长久持续发展的需要,才能留住优秀人才。新建、改扩建幼儿园、中小学,高等教育扩容提质,满足教育需求；发起七市采购联盟部分医用耗材带量采购、推出省内首款政府指导的普惠型专属补充医疗保险提高医疗保障；举办首届青岛啤酒节、麦田音乐节,建设咖啡馆、酒吧、时尚餐厅、口袋公园、文化体育场馆等休闲空间,淄博不断打造适宜青年人创新创业的良好生态系统,城市对各类人才的吸引力、凝聚力不断增强。

　　所有这些,让淄博的内涵更加丰富。

　　格局之变

　　今年以来,淄博多次赴北京、上海、深圳等地开展“双招双引”、招商考察等,厦门朗乡、灵山文化、首旅、麦凯锡等业内翘楚,均进入淄博城市发展合伙人行列。

　　12月8日,淄博主要领导再次带队赴北京考察,并与中国铁建股份有限公司就淄博经开区相关合作事宜座谈交流。

　　今年4月7日,淄博市委、市政府召开部分功能区管理范围和机构设置调整优化动员会议,对部分功能区管理范围和机构设置进行调整优化。

　　调整后的淄博经济开发区是主城区“南拓”的关键区域,以建设生态产业新城为定位,聚力打造老工矿区转型升级先行区、新材料和高端装备制造业集聚区、产城融合示范区、绿色生态涵养区；淄博先进制造业创新示范区是主城区“北联”“东优”的重要支撑,以科技创新和淄博内陆港建设为引领,聚力建设先进制造业创新示范区、科技创新成果转化区、现代物流服务区,打造淄博高端产业发展的新高地；文昌湖省级旅游度假区和淄博新城区、淄博经济开发区原管理区域是主城区“西融”的重要板块,保持工作连续性,投资力度和开发强度不降低,原有支持政策不变,加快构筑教育医疗、商务金融、文体旅游及淄博特色文化标示地,塑造青春活力、时尚健康、文化凸显的“城市会客厅”；由齐鲁化工区代管张店东部化工区,将实现该区域的一体化规划、建设、管理,推动集约集群绿色发展。

　　这是淄博落实“主城提质增容、全域融合统筹”的重要举措,彻底解决了主城区承载力、辐射力不强,首位度不高和管理粗放、规划设计水平低、城市规模小、布局不舒展等问题,为淄博长远发展注入了强劲动力。

　　随后,在我省加快省会经济圈一体化发展的大背景下,淄博更是将经开区视为城市形象的未来所在、城市功能的未来所在、产业空间布局的未来所在和融入省会经济圈的先行区、对接区和试验区,提出要以国际视野确定目标定位、重点任务及配套政策,打造全市对外开放的重要板块和新增长极。

　　在积极推进济淄同城化,打造省会经济圈副中心城市,不断提升在区域发展格局中的吸引力、承载力和辐射力的同时,淄博主动融入“一带一路”、黄河流域高质量发展和上合示范区、山东自贸区、新旧动能转换综合试验区“三区”,借势借力加快发展。

　　与之相配套,淄博在市内加速构建交通快速通达的大交通格局,不断赋能主城提质增容和全域融合统筹。在更大范围内,淄博则积极推进滨淄临高铁、沾临高速、小清河复航等重大交通项目的推进。

　　淄博,正开启一个全新的发展格局。

　　大众日报淄博融媒体中心记者　张继才　王继洋