淄博市司法局公法一科负责人张景峰做客鲁中网高端访谈节目。

淄博市司法局公法一科负责人张景峰。

　　12月29日，淄博市司法局公法一科负责人张景峰做客鲁中网高端访谈节目，详细解读《山东省公共法律服务条例》。

　　记者了解到，《山东省公共法律服务条例》（以下简称《条例》）将于2021年1月1日起施行。这是全国首部有关公共法律服务的省级地方性法规，共7章49条，分别从公共法律服务设施建设、公共法律服务提供、保障激励、监督管理和法律责任等方面作了规定。条例的出台，将山东省公共法律服务工作全面纳入法治轨道。

　　张景峰介绍说，《条例》的制定出台，对于加强公共法律服务体系建设，提升公共法律服务工作水平，满足人民群众日益增长的法律服务需求，推进全面依法治省进程，具有重要意义。制定出台《条例》是巩固公共法律服务工作成果、提升服务群众水平的需要。2015年，我省在全国最早以省委办公厅、省政府办公厅名义出台《关于加快推进公共法律服务体系建设的意见》，系统提出了建设公共法律服务体系的思路措施，在全国率先提出公共法律服务实体、热线、网络“三大平台”的概念以及“一站通、一线通、一网通”的发展理念。

　　经过5年实践探索，全省已经建成较为完善的公共法律服务体系，各级公共法律服务实体平台、山东法律服务网、12348法律服务热线逐步完善，通过地方立法，可以把公共法律服务体系建设中行之有效的做法或成果固化下来，更好满足人民群众法律服务需求。

　　此外，制定出台《条例》是补齐短板、加快发展的需要。虽然公共法律服务体系建设已经取得了一些成绩，但是还存在法律服务资源分布不平衡，实体、热线、网络三个平台融合度不高等问题。《条例》提出了一系列解决上述问题的措施，对于完善公共法律服务制度体系、优化服务资源供给、提升工作标准化水平具有重要意义。

　　“条例明确了各级人民政府、司法行政部门和其他有关部门在公共法律服务工作中各自的职责，实现了公共法律服务由司法行政部门一家‘单独发力’到多家‘共同发力’的转变。”张景峰说，条例总结提升了全省公共法律服务体系建设成果和实践经验，并将其上升为地方性法规，对实体、热线和网络平台建设以及“三大平台”融合发展提出新要求，引领、推动公共法律服务事业实现法治化、规范化发展。

　　《条例》明确了无偿公共法律服务事项包括法治宣传教育、法律咨询、法律援助和调解等服务，对实体、热线和网络平台的具体服务范围和方式作了规定。为保障特殊群体基本公共法律服务权益，条例规定无偿公共法律服务应当优先向享受最低生活保障待遇、支出型贫困和低收入家庭、特困供养人员、残疾人、农民工、老年人、未成年人等特殊群体以及军人军属、退役军人等优抚对象提供。

　　目前，全市共有市律师协会、公证协会、基层法律服务工作者协会、司法鉴定协会、人民调解员协会、破产管理人协会、普法协会7个行业协会。全市有律师事务所107家，执业律师1427名；基层法律服务所56家，法律服务工作者246名；司法鉴定机构21家，司法鉴定人155名；设有8个公证处，公证人员88名；市和区县均设有法律援助中心，工作人员40名。

　　近年来，淄博市相继出台了《关于加快推进公共法律服务体系建设的意见》、《关于开展“一村（社区）一法律顾问”工作的实施意见》等一系列政策措施，积极构建公共法律服务网络、热线、实体三大平台，全市共建有98个公共法律服务中心（站），实现了公共法律服务实体平台市、区（县）、镇（街道）、村（社区）四级的“全覆盖”，其中6个区（县）公共法律服务中心被省司法厅命名为“全省公共法律服务中心示范基地”。

　　下一步，淄博市司法局将进一步加强公共法律服务设施建设，进一步推进实体、热线、网络“三大平台”融合发展；进一步强化保障激励和监督管理，采取行之有效的措施鼓励和引导社会力量参与服务，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。记者 崔中英