淄博又迎企业容错纠错免罚轻罚机制的升级。7月1日起，《淄博市市场监管领域经营主体轻微违法容错纠错免罚轻罚办法》（下称《办法》）正式实施，明确101种容错纠错免罚轻罚事项清单，标志着该项工作在机制层面再升级。

　　生产经营活动中，商品经营者等市场主体因对相关法律法规并不熟悉，一旦不慎触碰到违法违规的“红线”，可能将面临高额的处罚力度。如何切实解决企业因不懂法而违法问题？如何避免“小过重罚”“机械执法”情况？淄博市市场监管局在系统探索和经验总结的基础上，推出了“一项制度、三张清单、四大举措”，探索包容审慎监管模式。

　　一项制度，即《办法》；三张清单，即配套出台《淄博市市场监管领域不予实施强制措施清单(2024版)》《轻微违法行为不予行政处罚清单(2024版)》和《轻微违法行为减轻行政处罚清单(2024版)》；四大举措，即常态化开展“普法走在执法前”活动、推行监管执法“说理式”工作法、全面推行行政指导和规范涉企执法检查行为。

　　《办法》明确了6条29项内容，对相关问题的表现形式、认定方式等进行了细化，以此推动免罚轻罚制度在具体案件中的高效适用。“三张清单”共梳理轻微违法不予以实施行政强制措施事项33项、不予行政处罚事项50项、减轻处罚事项18项，总计101项内容，统一了免罚轻罚尺度，在减罚金额等方面全面突破。

　　一项制度、“三张清单”的出台，是淄博企业容错纠错免罚轻罚的升级版。与以往出台的“免罚减罚清单”相比，包容审慎监管措施进一步扩容。例如，进一针对目前免罚减罚措施中多数未涉及行政强制措施的现状，将轻微违法行为不予实施查封扣押强制措施纳入配套清单，对强制措施权力实施加以限制。同时，在违法事项上直面现实问题，将“三张清单”覆盖面拓展到食品、药品、医疗器械等行业，实现了市场监管执法领域全覆盖。

　　法治是最好的营商环境。今年6月，全省优化营商环境大会召开，会议动员全省上下凝心聚力、真抓实干，着力营造市场化、法治化、国际化营商环境。淄博市市场监管系统2019年出台免检查、轻微违法行为免强制、免处罚清单后，每年都进行事项升级。“我们将主动作为、科学施策、精准发力，构建“治未病、轻免罚、重严惩”有法度有温度的执法模式，力争打造一流营商环境，推动经济高质量发展。”6月27日，淄博市市场监管局相关负责人表示。

　　大众日报淄博融媒体中心记者 刘文思