培训班中途停办 欲维权对象难寻

　　时值暑假，有之前藏身于居民小区内的小饭桌和小托班改行做起了培训班的生意，而因受场地、人员等多种因素的制约，使其很难受到监管。记者 姜涛 摄

　　记者 姜涛

　　报名参加的培训班仅完成了一周的课程便突然停办，这让孩子家长变得焦虑不安。

　　“现在已经不是退不退费的问题了，眼下绝大多数培训机构已经开班授课了一段时间，如果重新给孩子报班显然来不及了。”家长对此表示无法理解。

　　被各类培训班“挤压”的暑期究竟意义何在？形形色色的培训机构有多少是正规的？管控之下的教育培训市场如何才能得到有效约束？

　　日前，本报记者对此进行了调查。

　　》》家长投诉

　　培训仅一周 培训班撤了

　　面对尚未结束的暑期，张朝晖开始变得有些着急——孩子参加的校外培训班中途停办了。

　　8月7日下午，家住张店的张朝晖向记者讲述自己孩子的经历时，气愤而又无奈，给孩子报名参加的校外培训班仅进行了一周便突然停办，这让他无所适从。

　　“现在已经不是退不退费的问题了，眼下绝大多数培训机构已经开班授课了一段时间，如果重新给孩子报班显然来不及了。”

　　张朝晖告诉记者，早在半个多月前，他便开始着手安排儿子暑假期间的补课工作。由于孩子的英语和数学成绩一直不是特别理想，他便为其报了一个文化课辅导班。

　　“这个培训班是朋友介绍的，说是授课老师的水平相当不错，为此我们也曾信心满满。”

　　据张朝晖介绍，其孩子所报名参加的这个培训班，单科每节课的时长为一个小时，培训费用为100元，总共20个课时。如此算来，两门学科的总费用为4000元。

　　“这才刚刚培训了一周，突然接到对方的通知，说是由于授课老师家中临时有事，培训班停办了。”对此，张朝晖表示无法接受。

　　8月8日上午，根据张朝晖提供的相关信息，记者联系上了培训班一名姓宋的负责人。

　　该负责人解释称，培训班停办是由于个别授课老师家中临时有事，无法参加授课所致。与此同时，因为个别学科报名学员较少，开课无法支撑开班的相关费用。

　　据上述负责人介绍，日前，他们已对所有报名参加培训的学员进行了全额退费，眼下培训班已经停办。随后，当记者追问对方所办培训班是否具备相应资质时，这名负责人匆匆挂断了电话。

　　如此结果，让张朝晖有些恼火。他表示，由于培训班停办后无法找到对方其他的经营场所，眼下自己想维权都找不到维权对象。“太不负责任了，暑期已经过半，让我们去哪里给孩子找一个合适的培训班？”张朝晖无奈地说。

　　》》记者调查

　　暑期校外培训背后的吸金市场

　　受各类培训班“挤压”的暑期究竟意义何在？形形色色的培训机构有多少是正规的？近日，记者在对淄博当地教育培训市场进行走访后发现，目前，该市场存在的问题还真不少。

　　时值暑期，市面上大多数培训班的生意十分红火，许多培训班早已满员。记者注意到，文化课加特长班是大多数中小学生假期报名培训班的“标配”，而这笔支出也已成为许多家庭在暑期最大的开销。

　　8月8日下午，在位于新村西路与南京路路口附近的一家教育培训机构，记者以一名家长的身份向机构工作人员咨询关于英语课程培训的收费事宜，工作人员给出的报价让人感觉有些“吃不消”。

　　“外教班每课时230元，普通集体班每课时150元，签订课时越多，价格越优惠，无论是口语还是应试培训，我们这里的课程安排都很好。”工作人员说。

　　记者详细咨询后发现，仅暑期这一节点，收费动辄数千元的培训机构就不在少数。以文化课为例，记者所调查的培训机构中，每门文化课的培训收费多在3000元到6000元之间，而各类特长班、兴趣班则收费更高，不少还是按小时计费的。

　　记者注意到，虽然许多培训机构在不同收费服务项目上设置了多种可供选择的套餐，但多数家长在进行咨询后最终都会选择收费较高的培训项目。

　　“从表面上看不出好坏，只好选收费价格高的，总感觉收费高的效果会更好一些。”有家长这样说。

　　收费越高，培训内容越丰富；价格越贵，培训周期拉得越长，这一观点在成为许多家长为孩子选择培训机构依据的同时，也使孩子的暑期生活变得不堪重负。

　　8月9日上午，淄博一家正规教育培训机构的负责人刘凯向记者透露，目前，正是由于部分在册的培训机构收费标准设置得较高，导致许多无资质手续的培训点有了更多的生存空间。

　　“每逢假期，之前身处居民区内的小饭桌便更换招牌，雇一两名授课人员便改行干起了培训班，无资质超范围经营不仅严重影响了教育培训市场的正常秩序，还存在很大的安全隐患。”刘凯说。

　　》》专家说法

　　缺乏有效约束 行业无序发展

　　“目前，国内教育培训市场上的许多培训机构都不符合规范，其中针对孩子群体的培训机构，问题尤为突出。”刘凯告诉记者，眼下的教育培训市场，如“权威机构”“全球领先”“顶级品牌”等宣传用语不仅让许多孩子家长在选择时无所适从，也为教育培训机构收费价格虚高埋下了伏笔。

　　记者采访中了解到，今年2月底，国家教育部、民政部、人社部、工商总局办公厅联合印发《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》（以下简称《通知》）。《通知》称，近年来，一些面向中小学生举办非学历文化教育类培训机构，开展以“应试”为导向的培训，违背教育规律和青少年成长发展规律，影响了学校正常的教育教学秩序，造成学生课业负担过重，同时增加了家庭经济负担。

　　《通知》指出：对未取得办学许可证也未取得营业执照（事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书），但具备办理证照条件的校外培训机构，要指导其依法依规办理相关证照；对不符合办理证照条件的，要依法依规责令其停止办学并妥善处置。对领取了营业执照，但尚未取得办学许可证的校外培训机构，具备办证条件的，要指导其办证；对不具备办证条件的，要责令其在经营（业务）范围内开展业务，不得再举办面向中小学生的培训。

　　记者采访中还了解到，长久以来，由于教育培训机构属于民办机构和非学历教育机构，其课程价格不属于政府定价或政府指导价，收费标准完全由经营者自主决定。除此之外，教育培训机构还因受场地、人员等多种因素的制约，监管上也很难从专业角度认定其师资、场地、管理等方面是否规范。

　　8月10日上午，华中科技大学教育科学研究院副教授刘长海在接受本报记者采访时介绍，目前，缺乏政府及相关部门的约束和管理是教育培训市场的现状，这与政府的公共投入及有效监管直接相关。

　　刘长海表示，政府应细化相关部门对于各类教育培训机构的设立、收费、教育标准、师资质量、安全设施方面承担审批监督考核的责任，使教育培训市场真正得到有效监管。