2014年，我国第一份全面部署智慧城市建设的权威文件出台，时隔十年，又一份指导意见的制定公布引发媒体关注。为什么要推进城市的全域数字化转型？怎样让智慧城市运营更可持续？《新闻1+1》连线中国信息通信研究院产业与规划所、数字孪生与城市数字化研究部主任崔颖，国家信息中心信息化和产业发展部信息化发展政策处处长马潮江，共同关注：智慧城市，需要怎样的数字化？

　　时隔十年，如何看待又一份文件的制定出台？

　　中国信息通信研究院产业与规划所 崔颖：我是从两个角度来考虑这个问题。

　　历史的视角。这次发布的文件其实是响应了两个大的浪潮。第一个浪潮就是我们城市化发展的浪潮。2014年的时候，我们国家的城镇化率大概是55.7%，到了2024年，我们的城镇化率达到了66.2%，进入了一个城镇化发展的中后期。另外就是数字化浪潮。十年前，数字经济占GDP的比重是在25.1%，到今年，数字经济的占比达到了43.5%。

　　第二个视角，就是问题导向的视角。2014年发布这个文件，主要也是为了解决当时智慧城市建设缺乏顶层设计的问题。到了2024年，我们现在的智慧城市建设所面对的问题又不一样了，所以新问题我们就需要有新的文件来解决这些问题。

　　如何让人民群众更有获得感、幸福感、安全感？

　　中国信息通信研究院产业与规划所 崔颖：智慧城市发展现在面临的一个比较大的问题，就是跟广大人民群众期待之间有落差。目前智慧城市的建设，在区域、人群、领域的均衡性上还有一些问题。所以未来这几年，智慧城市建设得好不好的决定性因素，就是老百姓、人民群众满不满意，这也决定了未来智慧城市建设的成败和成色。预期到2030年的时候，可能会有很多老百姓更喜闻乐见的智慧城市场景产生。

　　全域数字化转型，各地如何避免同质化发展？

　　国家信息中心信息化和产业发展部信息化发展政策处处长 马潮江：避免同质化，不是为了避免而避免，而要因地制宜。各个城市也要找到一条适合自己城市的发展定位和路径。

　　①要做好城市本身数字化转型的需求分析，不同的城市资源禀赋不同，区位、产业、发展基础、战略导向也不同。所以要发挥数字技术数据要素的关键作用，必须找到这个城市的瓶颈性、正确性问题，才能真正发挥数字化转型的真正作用。

　　②从顶层设计和基层创新联动的角度，在智慧城市推进当中，需要更多给基层城市创新空间，多一些试错机会，允许它们基于现实需求倒逼、带动数字化改革，形成可感可知的典型数字化场景。打造实战中管用、基层干部爱用、群众感到好用的一些场景和切口。

　　“重建设、轻运营”的老问题，如何破解？

　　国家信息中心信息化和产业发展部信息化发展政策处处长 马潮江：实际上，这是一个“永远在路上”的问题，不同的阶段可能要挑战的要点也不一样。“重建设，轻运营”，我们如果运营不好，就用不好，就很难产生实效。所以说我们的政府在项目投资管理、建设运营的机制方面，包括整个项目的建设周期当中，涉及不同主体的权利责任问题，还需要有一些更好的制度设计安排，来解决长效化的问题。（来源：央视新闻客户端）